2021年9月1日起，《中华人民共和国契税法》正式施行，山东省也同步实施了新的契税政策。此次新政策并非单纯提高税率，而是在保持税制框架基本稳定的基础上，对原有《契税暂行条例》进行了升级，使其成为正式法律，并赋予了地方一定的税率确定权限。对于山东省的购房者而言，了解新政策的具体内容和收费标准至关重要。
一、新政策的核心要点
- 税率确定权下放：根据《契税法》，契税税率为3%-5%。具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府在幅度内提出，报同级人大常委会决定。山东省根据这一授权，确定了本省的适用税率。
- 维持主要税率不变：对于个人购买家庭唯一住房，山东省的契税优惠政策继续执行，并未因新法实施而取消或提高。这有效稳定了市场预期。
- 征税范围更加明确：新法对征税范围的规定更为清晰，将“视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征税”的情形写入法律，使税收管理更加规范。
- 简化申报缴税流程：新法将申报期限和纳税期限合二为一，纳税人办理土地、房屋权属登记手续前，可一次性完成申报缴税，提高了办事便利度。
二、山东省房屋契税具体收费标准（截至2021年9月1日政策）
山东省的房屋契税征收，对个人购买住房实行差别化税率，具体标准如下：
（一）购买家庭唯一住房
- 建筑面积90平方米及以下：减按1%的税率征收契税。
- 建筑面积90平方米以上：减按1.5%的税率征收契税。
（二）购买家庭第二套改善性住房
- 建筑面积90平方米及以下：减按1%的税率征收契税。
- 建筑面积90平方米以上：减按2%的税率征收契税。
（三）购买家庭第三套及以上住房
不区分面积，均按3%的法定税率征收契税。
（四）非住房（如商铺、写字楼、车位等）
统一按3%的法定税率征收契税。
重要提示：
“家庭”的范围通常指购房人、配偶以及未成年子女。
“家庭唯一住房”或“第二套住房”的认定，通常以家庭为单位在购房所在地不动产登记机构查询的结果为准。
* 上述1%、1.5%、2%为优惠税率，其法律基础是《契税法》授权国务院规定的税收减免政策，山东省予以执行。
三、新旧政策对比与市场影响
对比旧政策，山东省2021年9月1日后的契税征收标准在个人住房方面实际并未发生变化。之前执行的优惠税率（1%、1.5%、2%）全部得以延续。因此，对于绝大多数刚需和改善型购房家庭来说，契税成本没有增加。
新政策的主要意义在于将行之有效的税收优惠以法律形式固定下来，增强了政策的透明度和稳定性，有利于山东房地产市场的长期平稳健康发展。法定税率的明确也为未来可能的政策调整预留了空间，但任何涉及个人住房的税率上调都会非常审慎。
四、纳税实务提醒
购房者在办理房产证（不动产权属登记）时，需向税务机关申报缴纳契税。建议：
- 提前准备好购房合同、身份证、户口本、婚姻状况证明、家庭住房情况书面查询结果等材料。
- 准确申报家庭住房套次，确保享受正确的优惠税率。
- 关注当地税务和不动产登记部门的联合办理窗口或线上办理渠道，提高效率。
2021年山东省契税新政策是“税制平移”，个人购房的契税负担保持不变。购房者无需担忧税率普遍上涨，而应准确理解自身所属的购房类别（首套、二套、三套及以上），并按规定享受相应的税收优惠。
